马鞍山海特尔科技园

• 【花山区招商】2021年花山区政府工作报告

  2021年1月7日在花山区第二届人民代表大会第六次会议上代区长；张卫国各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是花山区发展史上极不平凡的一年。8月19日，习近平总书记在薛家洼生态园实地察看长江水势水情、岸线综合整治和生态环境保护修复等情况，提出了将马鞍山打造成安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新的发展定位，让全区人民倍感自豪、备受鼓舞。这一年，面对纷繁复杂的国内外形势和疫情汛情的叠加冲击，全区人民团结一心，众志成城，积极应对风险挑战，取得了经济和社会发展新成就。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和马鞍山重要讲话指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，勠力同心、扎实苦干，幸福美好新花山建设迈出坚实步伐。综合实力稳步提升。预计，全区实现地区生产总值412.7亿元，增长2%；规上工业增加值45.2亿元，增长3.6%；固定资产投资71.85亿元；城镇、农村居民可支配收入分别达62304元、33858元；财政收入实际完成27.5亿元，增长4.7%。荣获全省县域经济高质量发展先进县区，互联网特色小镇入围“中国特色小镇50强”。应对灾害措施得力。坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚韧不拔的决心，;众志成城抗击新冠肺炎疫情，抵御特大洪水。干部群众坚守一线岗位，顶风雪严寒、冒高温酷暑，打响了一场可歌可泣的疫情防控阻击战、防汛救灾攻坚战。在局面十分复杂的情况下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决夺取疫情汛情防控和经济社会发展双胜利。生态环境持续优化。;“两山”理论深入贯彻，山水林田湖草生态保护修复取得显著成效，“五气共治”“五水共治”“五废共治”统筹推进，长江（花山段）岸线新一轮提升工程深入实施，拥江、观江、赏江的城市生态客厅成为市民首选打卡地。民生福祉全面增进。投入民生资金2.69亿元，各类民生项目深入实施。就业、教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升。老旧小区、棚户区、农贸市场改造及安置房项目按期建设，部分房地产领域办证问题得到有效化解，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）积极应对风险挑战，发展大局保持稳定新冠疫情防控有力有序。迅速建立疫情防控组织指挥体系，启动一级响应应急处置机制，干部群众和社会志愿者日夜坚守岗位，突出抓好重点人群、重点场所、重点区域排查监管，落实好疾病流调、核酸检测等精准防控措施，构建了横向到边、纵向到底的疫情防控立体网，有效保障了人民群众生命健康安全。复工复产、复商复市、复校复课有序推进，毫不松懈抓好常态化防控，充分谋划秋冬季疫情防控，提前制定全员检测预案，在全区范围内开展应急演练，完成区级核酸检测实验室建设并投入使用。区卫健委被评为省抗击新冠肺炎疫情先进集体。抗洪救灾取得重大胜利。自7月6日防汛四级应急响应机制启动后，干部群众职工奋战抗洪一线，4.6公里长江干堤、14公里慈湖河河堤、8座水库平稳度汛。全面排除群众住房安全隐患，城区排涝能力显著提升。有序开展灾后重建，投资1500余万元，完成49处水毁工程，小型水库雨水情自动测报系统投入使用，镇南支流水系应急整治及“农田水利最后一公里”建设顺利完工。经济社会秩序恢复快速。深入开展“四送一服”专项行动，帮助企业解决各类问题491个，减免中小微企业租金557万元，为600余家企业申请政策资金4240万元，为企业提供续贷过桥资金9478万元，“税源贷”续保期限延长，全年新增市场主体7281户。通过发放区级消费券等刺激措施，持续释放消费潜力，中心商务区重点楼宇入驻率超80%，京东电器全国首家地级市线下体验店正式亮相，创客+文创园、騳街、华海3C等特色街区经济日益繁荣，“星空夜市”广受欢迎。全区社会消费品零售总额达234.53亿元，增长1.13%。 （二）一园五区协同发展，发展质量稳步提高产业升级取得突破。马鞍山软件园新引进企业135家，预计实现产值230亿元、税收2.06亿元，互联网小镇新基建改造提升项目深入实施，酷立方智能企业创造器成功备案国家级众创空间。加快老工业基地企业智能化改造、绿色化转型，宝武新产业稳步推进，利民冶金固废综合利用、马钢粉末冶金隧道改造等项目全面建成，山鹰资源综合利用发电、中铁废旧物资循环利用等动能转换建设步伐加快。农旅产业融合发展不断深化，培育扶持省、市级新型农业经营主体11家，南池村、三棵树民宿及润农家庭农场入选首批省级特色旅游名村、休闲旅游示范点和示范家庭农场，濮塘桃李春风等重点项目加快推进，全年接待游客150万人次。濮塘镇顺利通过2020年乡村振兴示范镇验收。项目建设稳步推进。严格落实“四督四保”“集中开工”等工作机制，191个重点项目，总投资1202.17亿元，完成年度投资85亿元。快捷物流码头工程、老旧小区红线外等项目开工建设，马鞍山第二污水处理厂扩建及提标改造、创客+文化创意产业园等项目竣工投产，东华金融云计算产业园、十七冶国家企业技术中心研发大楼等项目加快推进。全力以赴攻坚克难，征迁拆迁取得重大进展，全年完成34个重点项目，其中，攻坚扫尾项目15个，交付土地2370亩。统筹推进24个棚改项目，签订协议3844户，超过市下达年度指标。土地要素保障有力，挂牌出让土地占全市中心城区57%。四季青、海兴酒店、上湖二期、濮塘海信等项目加快盘活。重大项目谋划储备取得实效，30亿元国家专项资金获得批准。创新驱动深入实施。新增高新技术企业9家，完成备案省科技中小企业10家，工业技改投资6.25亿元，增长77.1%。推动挂牌省股交中心科创板企业5家，皖能发电、山鹰国际、马钢比欧西等4个重点企业技术改造顺利实施。新登记省科技成果数190件，新注册商标383件，有效注册商标量6125件，登记技术合同交易5.1亿元，全社会创新创业活力得到进一步激发。 （三）坚持扩大开放联动，发展动能持续增强长三角一体化融入提速。全方位融入长三角产业和创新协同体系，与上海虹桥临空经济示范区、浙江图灵互联网研究院、河海大学建立合作关系，与江苏软件园达成战略合作，“飞地经济”新模式取得新突破。马鞍山软件园与南京都市圈、长三角城市广泛对接合作，腾讯云战略合作园区、金融服务外包基地等一批重点项目、合作平台取得新进展。濮塘与江宁绿色经济协同发展再上新台阶，在景区资源共享、景点融合、游线串联、活动共创和生态环境联保共治等方面深入合作，濮塘至江宁旅游接驳车正式开通，森林植被共同保护、竹蝗虫病联合防治和“小散乱污”企业治理联动执法全面开展。社保、就医、养老等20余项政务服务事项，在长三角“一网通办”窗口实现区域业务通办、数据互联互通。名校名师互访、名院名医坐诊等公共服务互惠共享形成常态。招大引强成效明显。紧盯软件互联网、楼宇经济、现代服务业等主导产业，主动承接长三角发达地区产业溢出，招商项目落地步伐加快，全年新签约重点项目18个，实际利用省外亿元以上项目到位资金42亿元、外资3.05亿美元。东华鹏霄服务器、中软国际服务外包、安徽宝葫芦区块链大数据等一批重点项目签约落地，腾讯云生态伙伴示范基地、东华金融云计算产业园等高端平台加快推进。与字节跳动、联想科技园、恒盛科技园等知名企业正在深入接触商谈，互联网项目招商洽谈会在北京中关村成功举办。营商环境持续优化。始终坚持问题导向，每周召开营商环境调度例会，全年研究解决各项企业反映问题478个。濮塘管委会积极服务企业成绩突出，濮塘体育休闲产业、桃李春风等项目存量问题得到有效化解。常态化推进“四送一服”双千工程，全面落实减税降费、援企稳岗等政策，减免各类税费达4亿元，兑现各类政策性奖补资金超1亿元，发放“税源贷”担保资金3560万元。深入推进“多证合一”、“证照分离”商事制度改革，全面推进政务服务实体大厅、网上大厅建设，900余项政务服务事项实现应进必进、应上尽上，7×24小时政务服务全程在线。 （四）推进生态文明建设，城乡发展协调均衡生态环境质量不断改善。持续开展“三大一强”专项攻坚行动，6个长江生态修复“23+N”问题、13个突出生态环境问题整改任务全面完成，中央、省环保督察及“回头看”问题整改率达99%。严格落实长江禁捕退捕相关要求，严格排查、严厉打击非法捕捞等违法行为。统筹推进小黄洲复绿、沿江滩涂整治、企业污染治理，长江（花山段）绿色生态廊道建设成效显著。全面打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，深入开展工业废气污染、企业废水排放、尾矿库污染防治专项整治行动，加快推进南塘矿渣山整治、中心城区雨污分流改造等环保工程，严格落实河湖长制、林长制、路长制，全面落实最严格水资源管理制度和水土保持目标责任制，完成县域节水型社会达标建设任务。城市功能品质持续提升。长江岸线环境整治项目全面完工，生态修复岸线4.6公里，拆除临时建筑79户，生态复绿43万平方米。完成珍珠园等18个老旧小区改造，惠及居民9296户。启动建设14条背街小巷改造提升工程，惠及18个小区。3个棚改安置房项目建设全面启动。同济等6家农贸市场标准化改造预计春节前陆续完工。基层公共卫生服务站所提标扩建顺利开工。城市公共服务配套设施建设取得重大突破，秀山医院、马鞍山汽车客运站建成运营，宁马高速“四改八”、“一路三水系”、独山城市公益性公墓、王家山污水处理厂二期等重大民生项目征迁提速推进。农村100公里供水管网改造、19座污水处理设施等完成建设。 （五）扎实开展社会治理，发展环境和谐安定风险底线守得更牢。防范化解安全生产领域风险，安全生产专项整治三年行动深入推进，食品药品、特种设备、危化品、尾矿库、森林防火、消防等领域综合整治成效明显。防范化解社会治安领域风险，扫黑除恶“六清”行动圆满收官，群众安全感、满意度持续提升。防范化解金融领域风险，高效规范盘活国有资产，科学制定偿债计划，实行“一债一策”，成功申报财政部建制县区隐性债务风险化解试点单位。社会治理抓得更实。坚持共建共治共享，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，社会矛盾纠纷多元化解机制不断完善。通过“七五”普法验收评估，社区矫正、安置帮教、劳动监察等工作取得新进展。重点信访工作“四下基层”、“四重”攻坚、“四最”试点深入推进，访调对接、法律援助、心理咨询、听证评议等多部门联调平台发挥积极作用，信访矛盾化解稳妥有序，人民满意窗口创建通过省信访局考核验收。民族宗教工作进一步加强，卜树集社区荣获全省民族团结进步模范集体称号。区商会人民调解工作受到省工商联通报表扬。城市管理做得更精。常态化城市管理成效明显，道路保洁水平不断提高，数字化城管平台办结案件50930件，结案率达99.8%，拆除各类违法建设4.21万平方米。农贸市场长效管理取得进步，市场内外环境得到有效整治。街道、社区基础作用充分彰显，城市管理“最后一公里”有效对接。城市文明程度不断提高，成功通过全国文明城市复查，新时代文明实践中心第二批全国试点区建设扎实推进，各类志愿服务活动蓬勃开展，马鞍山公益善食馆荣获全国青年志愿服务大赛金奖，明珠社区荣获第六届全国文明单位称号。 （六）全面提高服务水平，发展成果全民共享民生保障全面加强。持续实施19项省民生工程，加快推进7项市政府为民办实事项目、8项区政府民生实事工程。新增城镇就业12351人，城镇登记失业率2.6%以下，开发公益性岗位588个、就业见习岗位312个，新增创业担保贷款6320万元。退捕转产渔民安置保障政策全面落实。居民养老保险、基本医疗保险参保分别达1.13万人、11.12万人，医疗救助4127人，补助资金达665.23万元。低保实现应保尽保，累计发放低保金5074万元。民政临时救助、慈善救助106万元。全国残疾预防综合试验区创建工作受到中残联通报表扬。社会事业全面发展。建设更高品质教育强区，累计投入1210万元，完成10所中小学、幼儿园校舍“新、改、扩”工程项目，全面提高教育教学质量，中小学集团化办学成效显著，智慧校园建设加快推进。推进健康花山创建，东方城社区卫生服务分中心顺利完工，慈湖卫生院迁移加快推进，“智医助理”项目有序推进，基层公共卫生服务能力持续提升，扎实抓好人口计生工作，有序实施“全面两孩”政策。始终坚持“老有所养”，多层次养老服务体系加快构建，西湖花园等3个社区被评为省智慧养老示范社区，湖东路街道养老服务中心荣获省第二批智慧养老示范工程，养老机构安全整治全面完成。关心下一代、老年教育、老年体育工作全面进步。加大文体服务供给，国家公共文化服务体系示范区和标准化建设取得重大进展，54个基层综合文化服务中心完成建设。统筹各项事业发展，顺利完成第四次全国经济普查，有序开展第七次全国人口普查。全面加强退役军人服务保障，扎实开展国防动员和后备力量建设、双拥优抚等工作，军民融合深度发展。区域化联合工会服务企业发展、维护职工权益作用充分发挥。妇女儿童工作取得新进步，新风社区荣获全国三八红旗集体称号。 （七）强化政府自身建设，发展能力不断提高政治责任担当不断增强。严格落实全面从严治党要求，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断深化“三个以案”警示教育，开展政治监督谈话，以上率下，紧紧压实“一把手”等关键少数政治责任担当。严格落实意识形态工作责任制，不折不扣推进巡视整改任务落实，取得明显成效。法治政府建设持续推进。严格落实区政府各项会议议事规则及重大决策事项合法性审查、风险评估机制，全面提高依法决策水平。全面推行行政执法“三项制度”，加强执法监督管理。继续深化政务公开，公开信息近23500条。自觉接受区人大及其常委会监督，积极支持区政协履行参政议政和民主监督职能，主动向人大报告、政协通报政府工作，办理市、区人大代表议案3件、建议111件，政协委员提案92件，办结率、满意率接近100%。廉政风险防控取得实效。突出重大政策落实、财政资金使用、重点民生项目等重点领域和关键环节审计监督，做到应审尽审。严格执行中央八项规定及实施细则，坚持政府过紧日子思想，一般性财政支出持续压减，“三公”经费下降8%。坚持工作项目化、清单化，切实加强过程管理和督导考核，竭力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。2020年工作任务的完成，为全面完成“十三五”各项目标画上了圆满句号。五年来，我们深入贯彻落实中央和省、市、区委部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，坚决打好决胜全面小康“三大攻坚战”，以结构调整促转型、以改革创新添动力、以改善民生增福祉，加快经济社会高质量发展步伐，全区广大干部群众同心协力，砥砺前行，顽强拼搏，创造了不平凡的业绩，为新时代花山发展添上了浓墨重彩的一笔。经济发展迈上新台阶。生产总值突破400亿元，经济总量居全市载体前列，总体经济实力位列全省第一方阵。经济效益稳步提升，在大规模减税降费政策背景下，财政收入年均保持两位数增长，五年来累计财政收入达117.49亿元。消费对经济增长的贡献进一步增强，社会消费品零售总额增至234.53亿元，占全市比重保持在30%以上。位列全省制造业增速10快区榜首，荣获全省县域经济高质量发展先进县区。生态环保频添新亮点。集中开展“三大一强”专项行动，长江东岸（花山段）实现从“滨江不见江”到“城市生态客厅”美丽蝶变，为长江经济带生态环境突出问题整改现场会在马鞍山圆满召开做出积极贡献。城乡人居环境明显改善，基础设施日趋完善，老旧小区、棚户区及农贸市场改造等各项工程扎实推进。大力实施农村环境“三大革命”，实现农村生活垃圾无害化处理率100%。城市管理更加精细，长效管控机制初步建立，文明城市创建深入开展。转型升级实现新跨越。产业结构调整持续优化。高新技术产业增加值持续增长，服务业比重达69.08%，年均增长7个百分点。现代商业和核心商圈提档升级，金鹰天地、“创客+”文创园等一批牵动性强的项目建成运营。马鞍山软件园加快发展，2019年获批“省级特色互联网小镇”，2020年跻身“中国特色小镇50强”。濮塘休闲度假区成功创建国家级4A级旅游景区和省级旅游度假区。改革开放取得新成效。建成中心城区首个区级政务服务中心，政务服务事项进驻率达100%，相对集中行政许可权改革试点扎实推进。农村集体产权制度改革稳步推进，农村居民人均可支配收入年均增长9.5%。圆满完成县级党政机构改革、街道体制改革，治理体系和治理能力现代化持续提升。深入实施开放联动战略，主攻融入南京都市圈，与长三角城市广泛深度合作，累计签约项目43个，一体化高质量发展进入快车道。社会民生结出新硕果。群众获得感显著增强，城镇居民人均可支配收入突破6万元，农村居民人均可支配收入突破3万元。民生投入不断加大，普惠性、基础性、兜底性民生建设全面推进。教育事业蓬勃发展，集团化办学提质扩面，义务教育均衡发展深入推进，师风、校风持续改进，智育、德育全面推进，教育强区品牌日益彰显。健康花山建设扎实推进，基层卫生服务和公共卫生应急能力持续提升，国家级慢性病综合防控示范区顺利通过复审。公共文化服务体系不断完善。市民文明素养和道德修养不断提升，文明城区新形象不断彰显。各位代表！“十三五”时期，全区广大干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及区委决策部署，恪尽职守，担当作为，苦干实干，做出了应有贡献。在此，我代表区人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向所有关心支持花山发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展中还存在不少亟待解决的矛盾和问题，主要是：主动融入长三角一体化发展的承载能级和基础薄弱；对标打造成安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”奋斗目标任重道远；工业新增产能和动能不足，新兴产业体量不大；营商环境需要进一步优化；生态环境质量持续改善提升压力较大，治理任务仍很艰巨；优质教育、医疗、卫生、养老、文化、体育、住房、物业管理等公共服务供给与群众期待尚有一定差距；历史遗留问题化解周期较长；干部职工主观能动性不适应当前经济社会发展要求等。我们将直面问题，积极研究，攻坚克难，以敢于抢前争先的实干实绩回报全区人民新期待！ 二、“十四五”时期的指导思想和目标任务党的十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，提出了一系列具有标志性、前瞻性、全局性的重大战略和重大举措，是引领未来花山经济社会发展的根本遵循。习近平总书记亲临我市视察，擘画了马鞍山未来发展的远大蓝图，对标“杭嘉湖”、争做“白菜心”的城市新定位更加明确，融入对接长三角迈入实体化运作阶段，相继开工落地的重大基础设施和重资产工业项目进一步焕新发展能级，更多政府性投资、民间资本用于改善保障民生、提升生活品质。“十四五”时期，是我区咬定目标、追赶超越的关键五年，也是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的机遇期和攻坚期。当前，国内外发展环境面临深刻复杂变化，转入高质量发展阶段后，经济运行长期向好，产业基础雄厚，市场空间广阔，社会大局稳定，持续健康发展拥有诸多方面的优势与条件。我们坚定的相信，未来的花山大有可为。“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实“五位一体”总体布局，深刻把握“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，以创建经济社会发展绿色转型示范区为抓手，聚焦生态环保再上新台阶、经济发展实现新突破、城乡建设取得新进展、人民生活迈向新品质的“四新”目标，深入实施“五大提升行动”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化幸福美好新花山，为马鞍山建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”和建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽贡献力量。在区委《建议》的指导下，区政府编制了“十四五”规划《纲要》。综合考虑，今后五年我区经济社会发展的总体目标是：经济社会发展质量和效益显著提升，GDP年均增长8%以上。经济运行保持在合理区间，综合实力位居全省城区第一方阵，主要经济指标增幅达到全市平均水平。实现上述目标，重点要做好以下几项工作： （一）深入践行生态文明思想，生态环保再上新台阶。以习近平生态文明思想为指导，准确把握环境保护与经济发展的辩证统一关系，全力推进新阶段现代化美丽长江（花山）经济带建设。持续开展水、土、大气环境综合整治行动，着力构建山水林湖田草系统治理体系，建立健全构建绿色生态发展机制，探索夯实生态产品价值转化路径。着力改善城乡人居环境，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （二）深入践行新发展理念，经济发展实现新突破。始终坚持主导产业发展方向，以打造高能级产业集聚区为目标，不断整合优化“一园五区”的战略定位和空间布局。深入挖掘工业经济潜力，大力发展未来产业，做大做强数字经济。着力推动花山区全域、全要素、全产业链融入对接长三角和南京都市圈，全力打造“一体化”先行区、样板区。深入实施创新驱动和开放联动战略，持续优化营商环境。 （三）深入践行城乡融合发展战略，城乡建设取得新进展。加快乡村全面振兴步伐，统筹农村三产融合发展，高质量推进美丽乡村建设。突出“一园五区”协同发展，大力推进“东部新城产城融合示范区”开发建设，高标准打造和提升濮塘休闲度假区，高起点规划建设高铁新区，全面夯实全市中心商务区主体地位，着力打造沿江绿色经济长廊。 （四）深入践行以人民为中心理念，人民生活迈向新品质。始终坚持问题导向，积极回应群众诉求。建立健全更高水平、多层次、广覆盖的社会保障体系，实施更多普惠性、基础性、兜底性民生项目。加大公共服务有效供给，多渠道促进城乡居民就业创业，全面繁荣教育、医疗卫生、文化体育、养老等各项社会事业，扎实推进平安花山建设。全面加强精神文明建设，努力提高人民群众的科学文化素质和道德素养，不断推进基层社会治理现代化。 三、2021年工作安排2021年是国家现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年的工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照中央和省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需，强化科技支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。综合考虑，今年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值实现增长8%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额与全市平均水平持平，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%。为实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作： （一）坚持生态优先、绿色发展，谱写绿色转型新篇章。始终把生态文明建设摆在压倒性位置，持续改善环境质量，筑牢生态安全屏障，切实“把生态保护好，把生态优势发挥出来”。实施一批绿色转型项目。严守长江岸线“1515”三道防线，严格落实分级管控措施，积极引导沿江工业企业实施节能降耗技改升级，推动技术革新和产品迭代升级，积极创建绿色工厂、开发绿色产品。加大存量土地盘活力度，依法处置闲置土地，推进低效用地再开发。全面整合长江东岸、濮塘、慈湖河景观带等生态资源，大力发展文旅休闲、高端民宿、田园综合体等生态经济，推动形成一批生态价值转化制度成果。推进一批生态修复工程。实施长江生态修复工程，以长江大保护（花山段）综合整治项目为抓手，项目化推进污染防治、禁捕退捕、生态复绿等工程。开展固废治理工程，巩固提升沿江区域及主城区固废清理和生态复绿水平，重点落实好濮塘、霍里地区污染地块风险管控措施。推进河湖清洁工程，实施中心城区水环境二期整治工程，完成山河村水系、月牙湖整治项目，持续推进城区雨污分流改造，完成全区50个农村当家塘水环境综合治理。推动矿山生态修复工程，完成南塘矿渣山综合整治、笔架山区域矿山综合治理等重点项目建设，尾矿库闭库销号有序推进。开展一批污染防治行动。抓好扬尘防治、秸秆禁烧和秋冬大气攻坚行动，确保全年空气优良天数比例达85%以上。开展“小散乱污”企业、非法“小化工”企业、燃煤锅炉和餐饮油烟专项整治行动，加强对重点行业、企业、区域污染源治理。推动城乡水土环境综合治理行动，健全入河排污口管理制度，完成对中心医院等重点排污单位监督性检测工作。加强农业面源污染防治，全面防控工业企业、固体废物对土壤污染，确保产处平衡。紧抓“关键小事”，落实“民生大事”，推进党政机关、桃源路街道生活垃圾分类试点工作。开展全域植树造林行动，完成新增造林任务0.2万亩。严格落实河湖长制、林长制、路长制。 （二）坚持融入国内大循环、国内国际双循环，展现高质量发展新作为。紧紧扭住供给侧结构性改革主线，同时注重需求侧管理，坚持以扩大内需作为发展的出发点和落脚点，以创新驱动和高质量供给创造新需求。发展现代产业。服务实体经济发展，保持制造业比重基本稳定，全力保障山鹰全产业链智能产业园等沿江高能级产业集群建设，加大对山鹰、马钢嘉华、比欧西等在全国领先技术和产品的支持力度，重点实施山鹰等亿元以上技改项目，技改投资增长5%以上。发展战略性新兴产业，培育壮大互联网小镇，保障东华鹏霄服务器等重点项目建成投产。深入推进数字产业化，布局5G应用、工业互联网、智能智造等未来产业，打造空间集聚、产业协同、供应链集约的数字经济集聚示范区。强化自主创新，加强与浙江图灵互联网研究院、南京大学软件学院、河海大学等大院大所对接合作，推动更多科技成果在花山转化落地。加强创新主体培育，新增“科技小巨人”企业1家，新认定高新技术企业6家以上，高新技术产业增加值增长3%以上，新引进高层次人才团队1个。加快项目建设。持续抓项目、稳投资、增动能，实施重点项目122个，计划完成年度投资102.59亿元。加快推进宁马一体化发展示范区濮塘片区生态文旅建设、幼儿园改扩建、道路提升等54个政府性投资项目，跟踪服务东华金融云计算产业园、苏润食品有限公司家禽屠宰加工基地建设等65个民间投资项目，有力保障山鹰资源综合利用发电、十七冶国家企业技术中心研发大楼建设等51个省市重点项目。健全项目推进机制，实行“一位领导领衔，一个专班推进，一张图表调度，一把尺子考核”，争取公共卫生应急能力提升工程二期项目等8个项目开工建设，陶然里等20个项目加快推进。加大招商引资力度，落实“一把手”招商机制，确保全年引进超亿元项目12个，实际利用省外亿元以上项目到位资金、外商直接投资持续居全市前列。全面促进消费。整治提升实体消费市场周边环境，鼓励传统商业综合体增加定制消费、智能消费、体验消费等多类型消费业态。积极推广创客+、騳街等特色街区品牌，支持线上线下各类促销活动有序开展。提高健康、养老、医疗、文化、教育等公共领域消费供给，有效提升生活性服务业品质。拓展农村消费市场，加快建设“一村一站”，确保物流配送服务站点实现全覆盖。切实维护消费者合法权益，尊重消费者自由选择权，严厉打击制假售假等违法违规行为。 （三）坚持对标“杭嘉湖”，打造长三角“白菜心”新样板。紧扣“一体化”和“高质量”两个主题，下好“先手棋”，争做“排头兵”，全面深度融入长三角。加速多元接轨。深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，进一步解放思想，充分认识融入长三角的重要性、必要性和紧迫性，主动做到思想观念接轨。加大与南京江宁区的协同协作，抓好毗邻区域发展规划衔接，通过局部规划接轨，促进总体融合。保障宁马城际铁路、宁马高速“四改八”顺利开工建设，加快推进围乌路建设用地征迁拆迁，加快实现与长三角快速交通路网接轨。推进产业协同。以互联网小镇为依托，深化与沪苏浙发达地区交流合作，创新以商招商、协会招商等方式，探索基金招商、委托招商。加快集聚上下游企业，争取软件互联网领域代表性企业在花山投资落户。充分发挥现有制造业基础优势，大力支持造纸、新材料等企业转型升级，深化与长三角地区企业合作，打造智能化、低碳化、信息化制造业基地。进一步推动文旅资源整合，宁马一体化发展示范区濮塘片区生态文旅项目全面开工建设，与江宁区携手打造长三角休闲旅游示范区。深化要素对接。加大创新要素对接，加强与长三角城市在科技、教育、人才领域的全面合作，积极鼓励和支持企业与长三角地区设立“研发飞地”。加强政策要素对接，对标“杭嘉湖”，聚焦制度建设、机制建设、作风建设、能力建设，打破政策壁垒、强化政策协同，为接轨长三角一体化发展提供更有效率更低成本营商环境。夯实平台要素对接，落实“江苏软件园•马鞍山软件园双创示范基地”，与上海长宁区虹桥临空经济园区共建产业园区，与浙江图灵互联网研究院搭建协作发展平台，与河海大学探索共建人才培养基地。 （四）坚持与时俱进、深化改革，扩大体制机制新优势。始终坚持解放思想、实事求是，主动适应新常态，充分发挥改革突破的关键作用，优化各项体制机制，增强发展动力。深化行政体制改革。积极稳妥推进相对集中行政许可权改革试点，不断优化审批流程，不断方便群众和企业办事创业，激发市场活力和社会创造力。深化商事制度改革，推进“照后减证”，深化“双随机、一公开”“互联网+”等多元监管。持续深化“一网、一门、一次”改革，持续推进“互联网+政务服务”和“皖事通”平台管理应用，实行政务服务7×24网办不打烊服务。创优“四最”营商环境。常态化开展“四送一服”双千工程活动，不断提升扶企惠企政策知晓率、兑现率。健全企业反映问题交办督办闭环机制，做到件件有答复、事事有回应。拓展政企全要素对接渠道，加大融资贷款、项目审批、招聘用工、政策奖补、社保缴税等服务供给，力争新增市场主体2400家，新增上市挂牌企业5家，直接融资20亿元。突出重点领域改革。深入推进市域社会治理现代化试点，深化拓展网格化服务管理，强化党建引领，完善工作机制，夯实队伍建设，做到统筹兼顾。深化国有企业改革，完善法人治理体系，理顺主营业务板块，通过外抓经营，内抓管理，稳步提高经营性注册资本，确保资产负债率控制在合理区间。 （五）坚持一园五区、城乡融合，绘就宜居宜业新画卷。始终坚持“产城一体、景城一体、城乡一体、新老城区一体”发展方向，不断优化“一园五区”布局，努力把城市品质拉得更高，积极创建城乡融合发展试验区。打造醉美濮塘文旅康养生态区。加快濮塘片区发展，突出生态康养、运动休闲、自然观光、绿色农业等核心功能，不断提升濮塘国家度假公园智能化服务水平，打造以“生态硅谷”、“农业智谷”为发展目标的国家级旅游度假区。深化与周边成熟景区的对接融合，丰富产品供给，深入挖掘濮塘烈士陵园、1938江东第一党支部等红色旅游资源，串点成线、连线成片，实现与毗邻地区联动发展。全面实施乡村振兴战略，围绕“一村一品”，因地制宜培育扶持新型农业经营主体，做响濮塘水果、茶、竹等特色农产品品牌，全力支持三棵树庄园、秀山生态园等田园综合体发展，重点打造2-3个美丽乡村示范点和文旅村落品牌，推动“+旅游”和“旅游+”产旅融合。打造东部新城产城融合高新区。加快软件园互联网小镇发展，全面启动软件园一期提升改造，高标准设计研发创新区和物联网产业示范区，积极争取获批省级高新产业园区。加快高铁新区建设发展，大力引进总部经济，带动人流物流信息流；全力攻坚周边计划出让地块征迁工作，保障重点项目建设。加快秀山新区发展，完善功能配套，赋予其更多功能定位，推动中心城区功能向新区延伸扩展。打造商贸服务宜居宜业生活区。注重需求侧管理，积极建立完备的内需体系，进一步释放消费潜力。提升中心城区规划建设管理品质，巩固“文明城市”、“卫生城市”、“环保模范城市”、“园林城市”、“旅游城市”创建成果。实施城市更新专项行动，全力拆违、拆旧、治乱，统筹推进205国道两侧等9个棚户区、大北庄等35个老旧小区、万嘉颐园等5个农贸市场改造工程。加快推进老城区二级道路、棚改安置房及老旧小区红线外配套基础设施等工程建设，不断优化群众办事场所内外环境。建设韧性城市，启动高速北出入口、园桥路、明珠路等6个灾后重建项目，提升城区防灾救灾能力。全面提档升级中心城区商贸服务业发展能级，按照“168”商贸服务布局，启动市民活动中心建设，实施综合商圈街区提升行动，加快金鹰商圈周边资源整合优化，推进金色新天地、欧尚、印象汇、大润发、京东-苏宁商圈建设，推动解放路、湖东路、花山路、健康路、佳山路、桃源路、重阳路、金字塘路等商业街配套升级，发展騳街、创客+文创园等特色文化街区，积极完善社区微商圈，大力发展假日经济、旅游经济、楼宇经济、夜间经济、体育经济，促进商贸服务业高质量发展。打造老工业基地转型发展先行区。建设沿江绿色经济长廊，持续推动传统产业技术改造，立足山鹰全产业链智能产业园建设，打通产业链、供应链中物流、资金流、信息流等关键堵点，实现产供销全链条融合发展，带动沿江工业智能化改造、绿色化发展。加快205国道沿线环境改造、资源整合，深化与宝武马钢融合发展，支持宝钢258无缝钢管、宝武特冶新材料和马钢新特钢等战新产业基地建设，吸引集聚上下游配套产业，实现产业集群化突破。 （六）坚持改善民生、强化保障，满足人民群众新期待。更加注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，创新公共服务提供方式，突出共建共治共享，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。拓宽就业增收渠道。实施更加积极的就业政策，聚焦高校毕业生、进城务工人员等重点群体，强化用工服务、技能提升、就业帮扶，城镇新增就业0.88万人；充分释放创业带动就业潜能，优化全链条创业扶持政策，提高创业载体服务能力和孵化水平。加大社会保障力度，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，完善分层分类社会救助体系，加强孤寡老人、残疾人等各类困难群众帮扶和保障，倾情倾力兜好底线，让身处困境者感受到社会温情。推动教育优质均衡发展。构建高质量教育体系，建设现代化教育强区。深化集团化办学成果，启动13所中小学、幼儿园新建、改建、扩建工程。持续抓好学前教育普惠优质发展、推动义务教育城乡一体化发展建设。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。为全区教师办好实事，大力弘扬崇文重教、尊师重道的优良传统。加快建设健康花山。毫不放松抓好常态化疫情防控，进一步完善常态监测、人物同防、网格化排查等防控举措，严格落实闭环管理，坚决巩固来之不易的防控成果。深化综合医改，深入开展爱国卫生运动，加快推动基层卫生服务能力提升、公共卫生应急能力提升等项目建设，减轻群众就医负担。鼓励支持养老服务业发展，实施100户困难老年人家庭适老化改造，继续建设家庭养老照护床位和社区老年食堂，推进“互联网+”医养康养服务新模式。提升公共文化服务质量。广泛开展文化惠民工程和全民健身运动，积极组织开展各类群众文体活动。培育壮大文化市场主体，扶持发展文化创意类园区、街区，力争文化产业单位数突破1000家。维护社会大局稳定。注重城市安全，开展安全生产专项整治排查，提升防御自然灾害能力，强化食药品安全监管，加强应急管理体系和应急能力建设。推进城市智能化精细化治理，系统抓好生活垃圾分类试点。加强重点领域风险防范化解，高标准启动建制县区隐形债务风险化解试点。依法依规加快处置各类历史遗留问题。夯实社会治理基层基础，依托市域社会治理现代化试点，加快“警格+网格”融合。扎实做好村（社区）“两委”换届工作，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入开展信访积案化解工作，持续推进综治中心规范化建设，构建社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争。扎实做好国防动员、双拥、退役军人工作，支持工会、共青团、妇联等积极参与社会治理和公共服务，做好民族宗教等工作。各位代表，今年，区政府围绕保障改善民生的总要求，一方面将继续不遗余力的抓好省民生工程和市政府为民办实事项目，另一方面充分把握市民对教育、医疗、养老、就业、出行、住房等方面的需求，遴选形成10件区政府民生实事工程提交大会，请各位代表审议并票决。对代表关注的项目和群众反映集中的事项，区政府将高度重视，努力让全区人民享受更高品质生活。 （七）坚持初心使命、担当作为，践行勤政廉政新要求。坚持在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面加强自身建设，努力向全区人民交出满意答卷。始终坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深学践悟习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以实际行动回报总书记的殷殷嘱托。坚持把讲政治摆在首位，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的各项决策部署，全面加强政府系统党的建设。始终坚持依法行政。进一步规范行政决策程序，用法治给行政权力定规矩、划界限，严格按照法定权限和法定程序行使权力。按要求推进行政复议体制改革，加强诚信政府建设。深化政务公开，坚持权力在阳光下运行。启动“八五”普法，提高法治宣传教育的覆盖面、专业性、有效性。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办好人大代表议案建议、政协委员提案。主动接受社会监督、舆论监督和人民监督，加强监察、审计、司法监督。始终坚持勤政为民。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，严肃党内政治生活，持续抓好省委巡视、审计反馈问题整改，常态化开展政治监督谈话。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则，牢固树立“过紧日子”思想，厉行节约、反对浪费，持续压减一般性支出，筑牢关键领域、关键环节风险防控制度，始终保持惩治腐败高压态势。始终坚持转变作风。坚持对上负责和对下负责相一致，用心用力克服形式主义、官僚主义。聚焦企业需求，着力改进在服务企业、优化营商环境等方面不严不实作风，持续提升服务效能，不断优化“四最”营商环境。聚焦群众诉求，坚定不移保障和改善民生，回应群众关切，做好惠民利民实事，切实解决好群众的急难愁盼问题。聚焦问题探求，发扬“钉钉子”精神，持续发力，久久为功，推动各类问题依法依规有效化解。聚焦新发展定位要求，勇于担当作为，鼓励实干争先，强化目标考核导向作用和容错免责激励作用，确保高质量完成年度目标任务。;各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，锚定新定位，勇担新使命，奋进新征程，为夺取“十四五”开局新胜利，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化幸福美好新花山而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【花山区招商】2020年马鞍山市花山区政府工作报告

  2020年马鞍山市花山区政府工作报告全文――2019年12月25日在花山区第二届人民代表大会第五次会议上区长刘卫宝各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，全区人民认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持推进高质量发展，同心协力、攻坚克难、扎实苦干，较好地完成了区二届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会继续保持平稳较快发展。――经济运行稳中有进。预计，实现地区生产总值428.91亿元，增长8%;财政收入26.1亿元，增长12.3%;规上工业增加值49.25亿元，增长2%;固定资产投资65亿元;社会消费品零售总额210亿元，增长11%;外贸进出口总额2亿美元，经济运行综合考核继续保持全市第一方阵。――生态环境不断改善。圆满完成国务院长江经济带生态环境突出问题整改现场会各项任务，“三大一强”专项攻坚行动深入开展，PM2.5指标完成情况及降幅比例在全市九个载体中均排名第一，生态环境质量再上新台阶，薛家洼地区旧貌换新颜，整治成效得到社会广泛赞誉。――民生保障持续提升。公共财政支出79%于民生保障。上湖一期安置房等近万户居民办证难问题得到解决，中央电视台新闻联播进行专题报道。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，人民群众获得感、幸福感进一步增强。――社会治理更加完善。全区社会大局保持稳定，社会矛盾纠纷调解机制不断完善，社会治安防控体系建设不断加强，重点领域安全专项整治持续推进，花山区在全省105个县区群众安全感测评中位列第一。――自身建设持续加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，政府机构改革顺利完成，街道体制改革有序推进。重大事项决策合法性审查实现全覆盖。“互联网+政务服务”全面推行，服务型政府建设取得新进展。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）妥善应对形势变化，经济持续健康发展。坚定不移贯彻新发展理念，发展质量和效益不断提升。招大引强成效明显。全力推动外贸稳增长，预计实际利外商直接投资2.9亿美元，实际利省外亿元以上项目到位资金40亿元。深入实施供给侧结构性改革。稳步推进“三去一降一补”，淘汰关停升级62家落后产能企业;严格落实亩均效益评价体系和考核办法，马鞍山软件园亩均效益达75.4万元/亩，高质量发展导向进一步强化。有效防范化解金融风险。高效规范盘活国有资产，运营收益到账1100万元，科学制定偿债计划，综合债务率、政府性债务率实现双下降。 （二）全力攻坚项目建设，有效投资不断扩大。持续深入开展“项目建设年”和“双集中”活动，36个亿元以上项目稳步实施。重点项目加快推进。东方广场、珍东华府等项目顺利开工，东方城五星级酒店、东华金融云计算产业园等项目加快建设，山鹰PM3造纸自动成品仓库建成投产，建大环境科技、邦宁数字经济产业园等12个项目签约落地。民生项目有序实施。秀山湖公共停车场配套、老旧小区改造顺利实施，金家庄集贸市场、塘岔集贸市场升级改造完工;启动实施一批环保重点工程，慈湖河流域水环境治理加快推进，长江花山段综合整治生态修复工程顺利完成。项目要素保障到位。加快推进24个项目征迁任务，交付土地1258亩，拆除房屋8.5万平米，红旗桥铁路道口平改立、“一路三水系”等19个市级重点项目征迁拆迁顺利完成，剩余一批重点项目收尾工作强力推进;完成土地报批900亩，清理批而未供土地850亩，9宗闲置土地、3宗低效地处置正在加快推进。 （三）加快推动转型升级，“一园五区”彰显特色。现代服务业提速发展。马鞍山软件园新增入园企业107家，预计实现产值200亿元，财税收入2.01亿元，互联网小镇获批省级特色小镇;濮塘休闲度假区基础设施提档升级，桃李春风、颐然养老等重点项目加快推进，旅游产品供给不断丰富，成功举办春尚健康节、乡村旅游文化节，全年接待游客150万人次;持续推进楼宇经济三年行动计划，紫源大厦楼宇综合服务中心建成运营，中心城区重点楼宇平均入驻率超70%，提升近10个百分点。工业企业实现技改增效。皖能发电、山鹰国际、马钢比欧西等工业企业累计投入技改资金3.48亿元，4个重点企业技改项目顺利完成，产值效益显著增长。创新驱动不断增强。新增高新技术企业11家，培育市科技“小巨人”企业5家，招引高层次科技人才团队3个，新增市级新型研发机构2家、市级工程技术研究中心1家，发明专利新增206件。 （四）坚定支持民营经济，营商环境持续优化。坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展各项政策措施，深入开展“四送一服”双千工程，为企业排忧解难。全力创优“四最”营商环境。协调解决传统工业企业改造提升立项、评估、审批等方面难题，山鹰综合利发电、马钢嘉华运输码头、马钢利民环保产业园、石溪野水泥厂等企业发展遇到的困难，及时帮助解决;鼓励支持中小微企业发展，全面落实减税降费政策，减免各类税费近4亿元，兑现各类政策性奖补资金超2亿元，市场主体活力进一步增强。着力提升政务服务水平。“互联网+政务服务”深入实施，近800项政务服务事项纳入网上平台，实体、网上大厅共办结各类政务服务事项61.6万件，设立“长三角一网通办”窗口，21项政务服务事项实现区域业务通办和政务信息数据互联互通;深入推进商事制度改革，新增各类企业2578户，个体4317户，新申请注册商标1721件。化解历史遗留问题实现“破冰”。新都公司破产重整取得成功，龙湾、海信、润园等项目主要矛盾得到妥善处置，历史遗留问题处置的路径、方法、经验不断创新，26个重点历史遗留问题已化解19个，正在攻坚7个，取得明显成效。 （五）统筹推进建设管理，城市品质不断改善。基础设施建设不断完善。亲水路、清河路建成通车，世行贷款中期调整项目华山路、红东路等5条道路建设稳步推进，改水、改气、架桥、公共交通、河道治理等基础设施建设保障有力，惠及千家万户。城市综合治理成效明显。文明创建长效管理机制进一步完善，新时代文明实践中心建设扎实推进，入选第二批全国试点区，承办第五届马鞍山市邻里节暨“我们的节日·中秋”主题活动，志愿花山品牌效应持续彰显，顺利通过全国文明城市年度测评和省文明城区测评;烟花爆竹禁放、犬只规范管理、电动车综合整治、祭祀品专项治理持续推进;餐厨油烟治理、居民小区周边“破墙透绿”整治行动取得实效。数字城管结案率达99.93%，拆除各类违法建设、破损广告2万平米，城区环境面貌不断改善，群众满意度进一步提升。乡村振兴战略深入实施。现代农业加快发展，新型农业经营主体规模比重超65%，培育家庭农场26家;农产品品质结构持续优化，认证无公害农产品、绿色食品4个，创建省级著名商标产品2个，桃李春风、秀山生态园入选全市十大“田园综合体”;农村人居环境整治三年行动扎实推进，“三大革命”深入实施，提前完成美丽乡村建设任务，村庄规划管理实现全覆盖，横塘自然村被评为全市“十佳”美丽乡村。 （六）强力整改突出问题，环境质量显著提升。全面落实习近平生态文明思想和长江大保护重要指示精神，水清岸绿产业优美丽长江(花山)经济带建设成效显著。全力开展“三大一强”专项攻坚行动。快速度、高标准推进长江东岸花山段综合整治提升工程，圆满完成薛家洼地区拆旧拆违、渔民上岸、生态恢复、游园建设等各项任务，临江、观江、赏江城市生态客厅广受欢迎。持续推进环境突出问题整改。中央环保督察“回头看”交办信访件23批、33件全部完成整改，省环保督察交办信访件28批次、121件完成整改118件，“散乱污”企业、城市黑臭水体集中整治扎实推进。严格落实河(湖)长制。调整充实区级河(湖)长，制定出台河(湖)长集中督查督办制度，三级河(湖)长巡河实现常态长效，21个突出问题完成整改。深入实施林长制，圆满完成国家森林城市创建任务。 （七）健全完善制度体系，社会治理成效显著。矛盾纠纷多元调处化解机制逐步形成，群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道畅通规范。完善社会综合治理机制。发挥群团组织、社会组织和社会工作专业人才作，依托物业诉讼调解中心、工会法律援助服务站、商会人民调解委员会、婚姻家庭调解工作站等基层矛盾纠纷调处机构，推动小区物业纠纷调处、职工维权集体协商、非公有制经济领域纠纷化解、妇女儿童权益保护等实现和谐有序;“四重”信访矛盾化解攻坚战稳步推进，29件“四重”信访案件全部化解;持续推进基层公共法律服务体系建设，新增六处农民工维权驿站，开辟农民工法律援助“绿色通道”，清欠农民工工资3878万元。社会治安防控体系持续完善。编织社会治安防控网，加强群防群治组织建设，社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平持续提升，整体防控能力不断加强。扫黑除恶专项斗争深入开展，破获涉黑涉恶案件17起，移送起诉13件141人，审理涉黑涉恶案件11起，审结6起;依法打击各种生态环境资源违法犯罪行为，环保公益诉讼司法实践迈出新步伐。安全生产形势保持平稳。“铸安”行动持续开展，“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理、食品药品安全各环节风险隐患排查整治成效明显，防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火等应急处置能力不断提升。 （八）切实保障改善民生，社会事业全面发展。持续强化民生保障。投入财政资金2.23亿元，完成民生工程32项;朝晖首府等6个小区二次供水改造完成，惠及住户2300余户;投入资金1.4亿元，深入实施“两治三改”，5个老旧小区、15个标段“三供一业”小区维修改造竣工验收，惠及居民近3万户;城镇新增就业10418人，就业创业更加充分。优化提升公共服务。加大教育基础设施建设力度，七中秀山学校、信达城幼儿园、清河湾幼儿园建成投入使，七中体育馆主体完工;学前教育三年行动计划顺利实施，普惠性学前教育资源覆盖面进一步扩大，中小学智慧学校建设扎实推进。公共文化服务体系建设持续深化，45个文化分馆、支馆全部投入使，庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动深入开展，市十二届全运会花山金牌、奖牌总数均排名全市第一。多层次养老服务体系加快构建，新增2家老年人社区日间照料中心、2家嵌入式养老机构，湖东路街道“一中心、多站点”社区和居家养老服务试点工程顺利建成，养老服务有效供给不断优化。扶贫济困工作深入实施，低保户实现应保尽保，18户农村困难群众实现脱困。健康花山建设扎实推进，综合医改持续深化，2家社区卫生服务站完成建设，家庭医生签约16.5万人，国家慢性病防控示范区建设深入开展，心血管高危人群管控项目获全国先进，基层卫生服务能力不断提升。全面发展社会事业。退役军人服务管理全面加强，服务保障体系建设初见成效，发放各类优抚优待金2648万元。积极申报省妇女创业扶持项目，全国残疾预防综合试验区创建扎实开展，花山儿童康复中心、51个残疾人之家建成使。全力支持人民武装工作，国防教育、后备力量训练、兵员征集等工作扎实推进，依法依规做好新时代民族宗教工作，民族团结、宗教和谐取得新进步。圆满完成第四次全国经济普查任务，关心下一代、老年教育、老年体育等各项事业取得新的进展。 （九）强化政府自身建设，治理水平持续提升。在推动经济社会发展的同时，不断推动政府自身建设迈上新台阶。坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好省委、市委、区委巡视巡察反馈问题整改，严格落实从严治党主体责任，推动党的全面领导落实到政府工作各方面。健全政府议事决策制度，依法全面履行审计监督职能，自觉接受区人大及其常委会监督，积极支持区政协履行参政议政和民主监督职能，主动向人大报告、政协通报政府工作，承办人大代表议案2件、建议103件，政协委员提案112件。强化政务公开，自觉接受社会监督。深入推进“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。严格执行中央八项规定和省、市实施细则，坚持政府过紧日子思想，一般性财政支出、“三公”经费持续压减。各位代表，过去一年的成绩来之不易!这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心、支持花山发展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展中还存在不少亟待解决的矛盾和问题，主要是：对接融入长三角一体化尚处于起步阶段，宁马一体化发展项目不多、进展较慢;优质项目存量少，历史遗留问题较多，工业项目难以落地，缺乏新的经济增长点，发展后劲不足;营商环境尚需进一步优化，推动高质量发展路径不宽;受经济下行压力影响，财政收支矛盾进一步凸显;城市功能品质仍然存在短板，突出环境问题综合整治面临较大压力;优质公共服务供给不足，与人民群众对美好生活向往还有差距;干部责任心和担当作为意识有待增强，形式主义、官僚主义问题尚未得到根治。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，做好明年各项工作，意义重大，影响深远。展望新的一年，我区处于“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展三大国家战略交汇点的优势地位，同时，创新驱动、开放联动、宁马合作等发展战略正在深入实施，为我们高质量发展创造了诸多有利条件。我们要振奋精神，抢抓机遇，奋力开创新时代花山高质量发展新局面。明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻落实市委九届十次全会、区委二届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，高标准完成各项目标任务，为我市“生态福地、智造名城”建设贡献花山智慧和力量。综合考虑，明年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%，财政收入增长8%，固定资产投资达到66亿元，社会消费品零售总额增长11%，进出口增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%。实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面工作： （一）立足提质增效，助推经济高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持项目引领，聚焦主导产业，优化营商环境，不断增强核心竞争力。加大项目投入。全年计划安排重点项目87个，力争当年完成投资突破89亿元。继续实施“项目建设年”和“双集中”活动，突出抓好项目调度，确保快捷物流储备、陶然里等24个项目开工建设，东方城五星级酒店、王家山污水处理厂扩建及提标改造等18个项目竣工投产，四季青、濮塘体育休闲产业等4个存量项目盘活增效。全面加强与马钢公司融合发展，大力发展总部经济，加快推进中铁物循环利、玉成拆解再制造等合作项目。紧盯软件互联网、生态环保、文化旅游、港口物流等关键领域，谋划储备一批重点项目，力争扩充全区重大项目储备库超95亿元。高质量提供项目服务，重点跟进项目规划、地、立项、环评、融资等关键环节。加大招商引资力度，立足产业布局，继续以长三角区域为重点开展一定规模的招商推介活动，争取引进亿元以上项目12个。推动转型升级。积极发挥我区软件互联网产业比较优势，加快建设秀山互联网小镇，紧盯5G、区块链、物联网等新兴技术领域，加快推进“互联网+”产业，助推产业进一步向高质量、高附加值、高端价值链迈进，办好中国(马鞍山)第五届互联网大会。积极引导鼓励企业实施技改增效，全力支持马钢比欧西空分产线升级改造等重点技改项目。提档升级传统商贸行业，做活“楼宇经济”文章，加快开发建设海外海名仕苑三期商业综合体、绿地北侧商业综合体等重点项目，力争全年楼宇入驻率同比提高8%，重点楼宇单栋税收贡献率同比提高6%。激发消费潜力。以改善民生为导向，千方百计增加居民收入，全面落实低收入群体基本生活保障制度，提高居民消费能力。进一步繁荣消费品市场，创新消费模式，引导企业加大线上线下融合力度，积极探索培育夜间经济等新型消费增长点。加大养老、托幼、教育、健康等优质服务供给，促进消费提档升级。改善消费环境，深入开展打击制假售假等各类专项整治行动，提升市场监管水平，保障市场秩序安全，让群众放心消费、满意消费。优化营商环境。全力支持企业发展，营造“四最”营商环境，常态化推进“四送一服”双千工程，多为企业排忧解难。严格落实更大规模、实质性减税降费政策。继续完善企业上市挂牌孵化体系，有效解决实体经济融资需求。优化行政审批服务，严格规范涉企检查。畅通政企沟通渠道，充分发挥工商联等各人民团体和协会商会纽带作，提升对民营企业的服务水平，努力构建“亲”“清”新型政商关系。 （二）扩大对外开放，全面融入长三角一体化。持续放大花山区位优势，做足做好“融入”文章，推动实现全方位融合发展。优化东部新城规划布局。全面对标长三角，按照“产城一体、景城一体、城乡一体、新老城区一体”发展思路，不断完善秀山新区、高铁新区配套基础设施、现代服务网点建设，持续扩大高铁经济辐射效应，全力打造宁马半小时“同城经济圈”。加快推进宁马高速四改八项目地征迁拆迁。探索建立跨区域自然资源联防联控机制，推进生态环境数据共享和联合监测。努力构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的东部新城。深化产业合作互利共赢。继续拓宽合作办园模式，加快推进东华金融云计算产业园、邦宁数字经济产业园、地理信息产业园二期等重点园区建设，积极与上海长宁临空经济园区深入合作。加快开通南京至我区旅游专线，积极推动濮塘―江宁云台山绿色经济协同区建设，有序推进与牛首山、黄龙岘、石塘竹海等毗邻景点融合发展。完善创新要素保障机制。积极引进长三角区域重点高校、科研机构及高新技术企业在花山设立分支机构，深化与南京大学软件学院等高校科研院所交流合作。继续开展科技型企业培育行动，做好科技型初创企业、高成长科技型中小企业、高新技术种子企业培育工作，力争新增高新技术企业6家，培育市科技“小巨人”企业3家。 （三）健全制度体系，巩固提升社会治理水平。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序。积极化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深入开展矛盾纠纷“大排查、大联动、大调解”，谋划建设区级矛盾纠纷调处中心，理顺诉调、公调、访调等联动机制，全力构建上下贯通、条块结合的矛盾纠纷化解格局。充分发挥民族宗教、工青妇在矛盾化解工作中的积极作。畅通诉求表达渠道，着力完善信访制度，坚持开门接访、带案下访，全力化解信访积案。全力维护公共安全。不断完善社会治安防控体系，坚持专群结合、群防群治，重拳打击各类违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，提升人民群众安全感。持续开展“铸安行动”，严格落实安全生产责任和管理制度，切实做到防患未然。全面理顺应急管理体制，加快应急指挥中心队伍建设，提升综合防灾减灾救灾能力。加强食品药品安全监管，严守标准，严格监管，严厉处罚，严肃问责，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。持续深化基层治理。牢固树立大抓基层的政策导向，严格落实社区工作事项准入制度，压减各类创建、考核类工作。深入实施省第二批“三社联动”试点工程，全面推进基层群众自治制度化、规范化、程序化，提升城乡社区协商能力。支持发挥好各类社会组织的协同作，为基层治理注入新的力量和形式。加快推进第二批全国新时代文明实践中心工作试点区建设，常态化、制度化、规范化开展文明实践活动，加大各类精神文明建设典型学习宣传力度，激发正能量，弘扬新风尚。 （四）完善配套功能，加快城乡统筹发展。遵循城市发展规律，彰显城市文明、绿色生态等特色，推进新型城镇化和城乡一体化发展。提升城市品质。持续加大控违拆违力度，全面实施“环卫、绿化、市容劝导”一体化服务，提档升级园林绿化维管水平。加大老旧街区道路铺装、建筑立面、夜景亮化等改造力度，打造精品街区。完善“大平台、大数据、大服务”的城市长效治理模式，持续推进烟花爆竹禁放、犬只规范管理、电动车综合整治、祭祀品专项治理，全力打造文明城市升级版。完善公共配套。实施棚户区改造“三年行动计划”，2020年投入资金约20亿元，完成22个棚户区、4000余户搬迁拆迁，全面改善群众居住条件。加快重阳路、车站路等城市道路改造提升，继续实施世行贷款中期调整项目。提前启动2020年9个老旧小区改造工程，在条件成熟的小区楼栋试点加装电梯，全部实施雨污分流改造。依法依规推进征迁拆迁，全力推动朱家甸、东站东侧等市级重点项目提速完成。严格落实林长制，完成植树造林、病虫害防治、森林防火工作任务。实施乡村振兴。突出抓好农村人居环境整治，推广垃圾分类试点成功经验，持续开展生活垃圾治理、污水治理、“五清一改”、村庄规划提升等各类整治行动。加快农村基础设施配套建设，推进农村公路建、管、护、运营一体化，加大农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务供给。全力支持濮塘农旅融合和田园综合体融合发展，壮大农村集体经济，强化风险防范，夯实乡村振兴基础。 （五）妥善应对风险，坚决打好三大攻坚战。坚守高质量发展底线，补齐民生短板，守护好绿水青山。坚持问题导向，着力强弱项补短板，确保攻坚战役连战连捷。加大风险防控力度。树牢债务风险防范意识，加强全区政府性债务管理，立足区情实际，科学制定债务化解方案，多措并举拓宽财源渠道。强化预算硬约束，全面落实《预算管理办法》，继续从严控制“三公”经费等一般性支出，确保民生工程、财源建设、重大项目等重点支出。加强财政管理，树立理财意识。继续加大防范非法集资、打击“套路贷”工作监管和排查力度，净化金融市场环境。加大扶贫济困力度。统筹开展农村困难群众帮扶工作，建立区、镇(街道)、村三级联动结对帮扶制度，以增加农村困难群众收入，保障教育、医疗、住房安全为重点，结合困难群众致贫原因和解困需求，开展精准帮扶。继续做好“救急难”工作，建立健全主动发现、快速响应机制，积极引入社会组织开展救助，建立数字化社会救助网络。加大对残疾人、妇女儿童等社会特殊群体的帮扶力度，争取更多政策倾斜。加大突出环境问题整治力度。坚持巩固污染防治攻坚战成果。深入实施蓝天保卫战，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气优良天数同比上升。全面实施水污染防治行动计划，严格落实河长制、湖长制，服务保障全区17条黑臭水体整治项目有序推进。全面实施土壤污染防治专项行动，试点推行生活垃圾分类处理，严厉打击固体废物非法转移、倾倒、处置违法行为。全面贯彻落实长江经济带生态环境突出问题整改现场会精神，巩固提升长江(花山段)环境综合整治成果。 （六）加大民生投入，不断改善群众生活。坚持以人民为中心，不断满足人民群众多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全区人民。持续加大民生投入。科学谋划安排年度民生工程、为民办实事项目、民生实事工程。不断完善社会保障体系，将稳定和扩大就业摆在更加突出位置，实施就业优先政策，新增城镇就业9000人;深入实施“创业江淮”行动计划，扎实做好重点群体就业帮扶工作，实施高校毕业生就业创业促进计划，加大失业人员帮扶力度，不断发挥创业就业载体服务功能。巩固发展社会事业。优先发展教育，继续提升集团办学水平，提高公办幼儿园占比，新增办学集团2个，加快5所学校新建、改建、扩建工程。启动与长三角地区知名高校全面战略合作，推动花山教育再上台阶。继续推进医疗保障体制机制改革，扎实做好低保对象、特困供养人员、因病致贫群体医疗救助。持续推进退役军人服务保障体系建设，扎实做好退役军人创业就业、困难帮扶。持续推动关心下一代、老年教育、老年体育等各项事业健康发展。提供优质公共服务。谋划全区养老服务发展总体规划，深入推进养老服务体系建设，试点开展秀山片区综合性社区嵌入式养老服务。不断完善区政务服务中心功能，优化“一站式”服务流程，围绕群众需求灵活设立综合窗口，最大限度方便群众办事。做好第七次全国人口普查工作。扎实推进第三批国家公共文化服务体系示范区创建，高质量办好各类群众文化活动。启动霍里街道东方城卫生服务分中心建设，加快“互联网+医疗健康服务”发展，推进“智医助理”项目实施。 三、政府自身建设走进新时代，面对新形势、新期待，我们必须永葆初心本色，强化使命担当，始终坚持党对政府工作的全面领导、人大对政府工作的法律监督、政协对政府工作的民主监督，坚持依法行政，坚持以人民为中心，创新行政方式，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。全面加强党的建设。切实提高政治站位，统筹推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。坚持以党的政治建设为统领，建立不忘初心、牢记使命的制度，坚决贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省委省政府、市委市政府、区委各项工作要求，做到政令畅通、令行禁止。强化思想建设，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化政府系统组织建设，坚决贯彻执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党组工作条例》等党内规章制度，坚持“好干部”标准，加快构建一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。全面推进依法行政。严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见，使各项政策更贴实际、更接地气、更合民意。全面落实行政执法责任制和问责制，坚决查处违法违规行为，坚决整治执法不公正不文明现象。全面提升政府效能。持续优化政府机构设置和职能配置，巩固深化机构改革成果，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，切实增强政府公信力和执行力。进一步健全激励约束机制，努力营造干事创业的良好氛围。充分尊重基层和群众首创精神，鼓励支持广大干群大胆探索、创新创业。大力弘扬求真务实之风，坚持为政以公、行胜于言、力戒浮华，以推动改革发展稳定的成果说话，以干事创业的实绩向全区人民交卷。全面深化正风肃纪。深入推进反腐败斗争，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，运好巡视巡察利剑，推进审计全覆盖和审计结果运，严肃查处侵害群众利益的突出问题，让清正廉洁成为干部的自觉追求。各位代表!使命呼唤担当，梦想引领未来。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、锐意进取，奋力谱写新时代花山高质量发展新篇章，为建设幸福美好新花山，打造“生态福地、智造名城”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【花山区招商】2020年花山区濮塘镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表濮塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2019年重点工作回顾即将过去的2019年，是实施“十三五”规划的攻坚之年，是建国70周年，更是巩固“五年展新貌，文旅走前列”开局成果的重要一年。一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕各项目标任务，真抓实干，不断积累，取得了一定的成绩，主要表现为：经济发展平稳有序，深入对接南京长三角、文旅产业培育壮大，镇容村貌不断提升，社会事业稳定和谐，人民生活水平不断提高，实现了全镇经济社会平稳较快发展，圆满完成了各项目标任务。 （一）强化项目建设，经济发展平稳有序。经济指标表现稳健。始终坚持以经济建设为中心，全镇各项经济指标保持平稳运行。全年完成固定资产投资1.7亿元;完成工业总产值3.9亿元，同比增长3.4%;规模以上工业总产值10233万元，同比增长3.0%;社会消费品总额576万元，同比增长5.5%。继续优化财政职能，硬化财政预算约束，严格预算执行，圆满完成各项财税工作。基础设施加快建设。濮塘配套基础设施PPP项目道路工程三期共28条道路交付使用，总通车里程超过40公里，西濮路准备施工;安全饮用水工程完成老街、度假公园自来水管网改造，安装管道增压泵2处，15公里主管网、20公里支管道施工完成;18个污水处理站及配套管网正在施工，其中13个已基本完工;水系整治工程东方红水系加紧施工。重点项目高效推进。桃李春风项目完成度假酒店改造一期，酒店公寓、临湖餐厅、酒吧建成对外运营，3、4号地块部分完工，农业博物馆建成对外开放，农业板块一期改造完成，二期改造正在进行。颐然养老设施服务项目一期配套医疗设施实现开工建设，住院部、门诊大厅、医技楼实现封顶。濮塘体育休闲产业项目产业地块方案通过专家评审，积极协调市主管部门全力推动产业落地。龙湾项目遗留问题明确解决路径，妥善处置信访问题。全面摸排玉泉湖项目问题清单。配合相关部门做好盆山项目遗留问题处置。服务企业深入开展。始终贯彻服务企业、分忧解难的宗旨，充分发挥镇“四送一服”双千工程领导小组和濮塘商会协调引导作用，全年累计召开企业座谈会、协调会、政策专题宣讲会8场，走访辖区新华异型钢、意尔涂料等重点企业70余家次，解决企业再融资扩大等难题21件，帮助企业取得金融机构贷款350万元，服务企业300余次。不断完善要素保障，完成李茂队、污水处理厂、颐然养老项目等征迁项目4个，交地113亩，涉及拆迁农户168户。污水处理厂、颐然养老项目一期获批建设用地38亩，颐然养老项目二期151亩完成勘界，确保项目建设有序推进。 （二）强化同频共振，深入对接南京长三角毗邻区域规划相融。围绕绿色新经济发展目标，深化毗邻区域发展战略、空间布局、功能定位等方面的规划联系，进一步明确功能定位，完成《霍里街道土地利用总体规划》、《濮塘旅游度假区凤凰湖片区修建性详细规划》以及《濮塘片区七里尖单元(Hpt03-03街区)控制性详细规划修改》调整工作，强化规划引领项目建设作用。交通设施互联对接。对标南京市交通基础设施建设管养标准，加强跨区域公路与南京协同规划建设，推进县乡公路同等标准提升改造，实施交通畅通工程，8条对接南京框架道路全面打通，旅游大道(S105)对接苏S340全线通车，收费站建成启用，凤山村凤陆路、竹庄路建成通车。实施道路美化工程，以毗邻的江宁街道、横溪街道为标杆，濮塘旅游道路景观提升项目一期施工完成，二期完成前期工作，正在履行招标程序。旅游资源共享互利。积极向南京、长三角等成熟市场宣传推广，做好旅游营销文章，在客源市场、旅游资源方面对接共享，濮塘国家度假公园圆满举办2019年春季旅游产品南京专场推介会，在花山区对宁招商对接会上成功推介濮塘休闲度假区。濮塘景区先后3次参加马鞍山研学旅游进南京校区活动，累计接待10余批次南京高校学生来濮塘春游、团建等。 （三）强化引领带动，文旅产业培育壮大“景+酒”模式健康发展。铁皮巨人酒店和金林小院餐饮运营步入增长期，游客量及收入呈上升态势，节假日期间铁皮巨人酒店“一房难求”，“景+酒”模式健康发展。智慧景区、文明景区建设有效开展，实现无线网、监控全覆盖，监控五路信号按要求连接省平台。完善安全管理体系，实现全年零事故、零投诉。坚持“每季有主题，月月有活动”，成功举办马鞍山市乡村旅游文化节开幕式、春尚健康节等活动，景区游客量、旅游收入再创新高。全域旅游蓬勃开展。发展文旅产业助力乡村振兴，带动周边农家乐、采摘业、民宿、家庭农场共同发展。利用农家乐协会，积极申报三星、四星级农家乐，提升农家乐服务标准和服务水平，诚信菜单制作上墙。草莓、葡萄采摘业发展迅猛，出现了“一果难求”的状况。乡村旅游、假日游人气火爆，全域旅游产业体系逐渐形成。全年濮塘景区共接待游客150万人次，营业收入超7000万元，创造就业岗位300余个，拉动周边旅游配套产业服务近5000万元。 （四）强化巩固提升，镇容村貌不断提升人居环境持续改善。顺利通过省、市各级文明城市测评迎检工作，全年16次考核测评得分远远高于全市平均水平，首次荣获“第五届马鞍山市文明乡镇”称号，濮塘村、凤山村双双获评“第五届马鞍山市文明村”。新时代文明实践所(站)建设成果显著，受到区委主管部门通报表彰。大力弘扬文明乡风，努力培育优良家风，全面推行移风易俗“一约四会”制度，开展濮塘村“乡村广播站”建设试点工作。统筹推进农村环境“三大革命”工作，进一步规范督查考核制度，全年清运处置建筑生活垃圾1600余吨，全面启动实施垃圾分类收集和处置实施工作。加大对偷倒乱倒垃圾的管理和处罚力度，共查处偷倒垃圾车辆29辆，抛洒滴漏车辆110余次。民生工程强力推进。镇民生实事工程村庄亮化工程600盏太阳能路灯全部安装到位，村民夜间出行实现保障。农村集体产权制度改革走在全区前列，黄里村成立农村集体经济合作社，濮塘村、凤山村和双板村成立集体经济股份合作社，共核实集体经济组织成员6433人，集体经营性资产156.94万元，4663户群众收益。重点农田水利工程“最后一公里”一期濮塘村段完工验收，二期双板村、凤山村段启动方案设计，双板村岱塘水系整治完成通过验收。生态保护重拳出击。充分践行生态保护理念，整改完成中央、省环保督察转办问题9件，整改率100%，自查环境突出问题14件，整改率100%，群众环保信访投诉问题9件，办结率100%。笔架山废弃库区生态修复工程基本完成。开展打击取缔“非法盗采、塑料、石料加工、违法建设”百日专项整治行动,拆除、取缔违法加工点16处，整治私挖盗采点4处。源头治理，打防并举，严控扬尘固废污染乱象，打响“蓝天保卫战”。进一步巩固烟花爆竹禁放、非煤矿山整治、非洲猪瘟疫情防控、犬只集中常态化管理成效。 （五）强化民生保障，社会事业稳定和谐社会大局保持稳定。建立健全安全监管长效机制，安全生产形势保持平稳。全面推行河长制湖长制、林长制，建立健全河湖库、山林保护管理机制。加大信访化解力度，受理案件31件，成功化解18件。办结“12345”市长公开电话、市长信箱、市民心声来电来信369件，全年实现零进京，人民群众满意度显著提高。治安防控体系升级有序推进，扫黑除恶专项斗争深入开展。扎实开展食药品安全巡查，农产品和畜产品检测563例全部达标，黄里村荣获“马鞍山健康村”称号。森林防护制度有效落实，未发生重大火情。防灾减灾、动物防疫扎实有效。社会事务管理升级。圆满完成村“两委”补选工作，补选班子成员4人，巩固农村基层政权。全镇城乡居民养老保险参保7659人，续保率达到96.42%;医疗保险参保7705人，参保率100%。加大就业创业扶持，新增农村劳动力转移102人。解决失业、退休人员后顾之忧，办理失业登记证34本，社会化管理退休人员110人。累计发放残疾人各类补贴19.53万元，惠及282人。最低生活保障569.7万元、农业种植补贴134.9万元发放到位。基层武装正规化建设取得显著成效，国防教育、国防动员和民兵预备役工作得到加强，输送3名优秀青年入伍。民族宗教、妇女儿童和残疾人事业等各项工作全面进步。文体卫计卓有成效。全年举办科技培训、体育竞赛、文艺演出等各类活动30场次，农村公共文化服务体系更加完善。镇村文化服务中心、图书室免费开放。积极参加市、区文体活动，荣获区庆祝中华人民共和国成立70周年大合唱比赛三等奖。村民晨晚健身活动练习点布局合理，规模不断扩大。创建市级“健康家庭”2户。实施全面二孩政策，无政策外多孩生育，兑现奖扶资金88.4万元，独保费12.4万元。落实流动人口户籍地管理服务工作，流动人口100%建档，全镇计划生育和健康服务水平有效提升。在推动经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设，全面系统学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”。严格落实全面从严治党要求，持续完善“三会一课”、理论中心组学习、“学习强国”APP推广，认真落实“三个以案”警示教育、软弱涣散党组织整顿。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结区镇人大、政协10件议案、建议或提案。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断夯实“大管家”服务平台。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向历任老领导、老同志，向关心濮塘发展、支持濮塘发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩固然可喜，但立足新的方位和坐标审视，工作中不少短板和不足时时警醒着我们。主要是：镇域经济依然薄弱，产业发展刚刚起步;对接南京融入长三角，协同发展还未破题;重点项目进展较慢，带动作用尚未发挥;集体经济规模较小，乡村振兴任重道远;社会管理还需完善，作风效能还要提升，等等。对此，我们将以高度的责任感和使命感直面问题，切实加以解决。 二、2020年主要工作2020年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会的决胜之年，是巩固全镇“五年展新貌，文旅走前列”发展成果的关键一年，更是全面对接南京、融入长三角一体化发展的筑基之年。全镇上下要把未来濮塘的发展放在融入长三角区域一体化的大背景下，放在对接南京的大格局中，放在打造“全域休闲旅游度假区”的目标中来谋划和推进。根据这样的形势和要求，今年全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省市区决策部署，以长三角一体化发展为指引，以“对接南京，融入长三角”为主题，以建设“全域休闲旅游度假区”为抓手。坚持新发展理念，筑牢发展根基，守住生态红线，优化发展环境，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的举措，努力将濮塘打造成为马鞍山东部对接南京的桥头堡和排头兵。综合考虑，建议2020年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成600万元，固定资产投资完成3亿元，签约文旅产业项目1个，接待游客180万人，实现旅游收入8000万元。明年的工作，必须要把握好“三个突出”：一是要突出对接南京融入长三角。切实增强“错失一个机遇，落后一个时代”的危机感，加快把工作重心转移到全面对接南京，全面融入一体化发展上来，集中精力、集聚资源、集成政策，以更多更好的一体化成果助推濮塘高质量发展。二是要突出发挥自身优势。就是从濮塘实际出发，进一步集成放大区位优势、资源优势、生态优势、文化优势，着力找准新载体、开拓新空间、培育新动能、形成新模式，擦亮国家4A级景区的金字招牌，叫响濮塘“全域休闲旅游度假区”旅游品牌。三是要突出实干导向。就是聚焦聚力重点项目，把推动经济高质量发展的着力点放在提振实体经济上，把培育实体经济核心竞争力的关键点放在加快创新创业上，共创共享高质量发展、高品质生活。明年我们将认真抓好以下五项重点工作： （一）深度融入南京长三角一体化发展绘制产业发展蓝图。以宁马一体化发展规划和马鞍山市空间规划编制为契机，以毗邻区域规划深度融合为目标，以绿色新经济发展为定位，与毗邻区域实现深度对接,主动参与“顶层设计”。进一步丰富、明确规划“一核四分区”(度假康养片区为核心，自然生态观光片区、田园综合体片区、主题公园片区、体育运动片区)内涵及产业功能布局，突出运动休闲、生态农业主导产业功能，打造以“生态硅谷”、“农业智谷”为发展目标的国家级旅游度假区。交通体系无缝对接。全面打通对接南京框架道路，对标实施道路景观提升项目，争取建设旅游大道濮塘段路灯配套设施，着力打造“畅、安、舒、美”的公路交通环境。争取打通濮塘内部旅游环线，开通濮塘与采石矶、大青山等景点相连的旅游线路，有效串联起全市旅游资源，实现协同发展。畅通与江宁区公共交通互接，争取上级部门对收费站利益相关村民补贴政策，构筑宁马快速交通网络，力争两市居民、长三角游客无障碍出游。建立对接沟通机制。建立与南京市江宁区文旅等部门及江宁、横溪街道等载体共同定期对话沟通交流机制，定期对接、磋商，及时研究解决合作发展中遇到的问题，在生态保护、产业协同、旅游宣传推广、乡村振兴等方面深入联动、协动，实现优势互补、联动发展、融合发展。 （二）高效推进重点文旅产业项目建设助推重点项目落地。推进重点项目建设“三年滚动计划”实施，实施5000万元以上重点项目6个，总投资55.16亿元，2020年完成14.36亿元。配套基础设施PPP项目全面竣工投入使用。桃李春风项目酒店二期、三期及农业板块二期改造完成对外开放，实现2-7号地块的商业街、文化中心、度假酒店、颐养社区全面开工建设。颐然养老服务设施项目一期配套医疗设施完成建设，建设高标准的养老产品。濮塘体育休闲产业项目体育馆、网球馆等赛事场地开工建设，引进体育冠军工作室等产品入驻，打造国内外知名户外体育休闲旅游目的地。认真落实“四督四保”制度，强化项目要素保障，着力优化项目建设外部环境，做好项目服务，保障项目顺利实施。招商引资精准发力。聚焦文旅产业，瞄准南京等长三角发达地区，深入洽谈央企、知名民企等专业领域企业，进一步增强招商针对性和有效性。依法化解龙湾、盆山、玉泉湖项目遗留问题，全面挖掘盘活存量建设用地和资源，实施精准招商、以商招商和产业链招商，创造条件加快土地供应，变闲置资源为发展收益。景区建设同频共振。丰富旅游产品供给，打通濮塘国家度假公园及各景点间连接通道，扩大景区运营范围，集中打造2-3个旅游精品项目。加强景区管理和规范化运营，高质量推进智慧景区信息化平台等软硬件建设，提升景区整体品质和综合效益，扩大营销推广层次，不断提高濮塘景区知名度。推动景区资源共享，加强与牛首山、黄龙岘、石塘竹海等在旅游资源、游客资源、节庆活动、品牌营销方面共享互惠。 （三）统筹推进城乡融合发展实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学谋划乡村振兴的总体思路、支持政策和具体措施，加快推进农业农村现代化，推动要素配置、资源条件、公共服务向农业农村倾斜。不断推进“三变”试点等农业综合性改革，充分释放存量资源，引导发展壮大合作社经济，完善乡村治理机制，充分挖掘濮塘红色旅游基因和观光农业发展潜力，激发乡村发展活力。壮大发展集体经济。与南京农科院、南京农业大学开展合作，以“一村一品一产业”为原则，深入推进乡村旅游供给侧结构性改革，探索“互联网+生态农业”模式，丰富产品业态，大力开发绿色生态产业、乡村旅游产品、培育乡村文化产品，形成品种丰富、功能互补、特色鲜明的旅游产品体系。挑选自然禀赋、生态环境较好的村民组，重点规划打造1-2个旅游发展示范点。充分发挥南池、横塘美丽乡村示范带动作用，促进草莓、葡萄等种植采摘业发展，引导农家乐、民宿规模化、规范化经营，促进村级经济发展和农民增收。 （四）聚力推进社会治理体系升级加强生态环境建设。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，持续推进大气、水、土壤污染防治，打击固废倾倒、私挖盗采、非法生产等环保违法行为，探索与江宁区建立跨区域自然资源联防联控机制，推动生态环境数据共享和联合监测，强化源头整治、系统整治、长效整治，共建生态廊道。巩固农村环境“三大革命”成果，持续不断推进全域环境整治和文明创建工作，集中打造全域环境整治“示范村”、“精品点”、“重点线”，最终实现全域覆盖。全面推行林长制、河长制，切实做好蝗虫灾害防治工作，保护好森林、湖泊资源，筑牢森林防火“安全网”。持续改善民生福祉。加大民生投入力度，集中力量推进民生实事、为民办实事、一事一议等民生工程。完善社会保障服务体系，完善农村医疗卫生条件，提高农业服务水平，深入推进农民建房、防汛抗旱、重点农水工程等工作。充分发挥农民文化乐园和各村文化服务网点功能，继续举办广场舞大赛等传统文化活动，引导群众热情参与。加强社会综合治理。深入推进“七五”普法宣传教育，丰富法治宣传阵地。畅通信访渠道，扎实做好信访积案化解。充分发挥大管家“五大功能”作用，及时群众矛盾纠纷排查调处工作。建立和完善安全生产监管长效机制，扎实开展安全生产监管、食品药品安全专项治理，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化社会治安防控体系建设，确保社会大局和谐稳定。全面提升村“两委”班子成员素质和工作能力，不断提高发展本领和发展动力，当好村级经济发展“领路人”。 （五）全面加强政府自身建设要旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，以党的政治建设为统领，不断提高新时代的政治觉悟和政治能力。强化理想信念教育，不断巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在强化党性锻炼中不断提高政治站位，坚守政治信仰，坚定执行党的政治路线，不忘初心、凝心聚力推动新时代濮塘高质量发展。要坚定不移讲法治。提高运用法治思维和法治方式以问题为导向开展工作、解决问题、推动发展，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。要健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。要抓铁有痕讲发展。要坚持用新发展理念引领思想和行动，善于用创新发展解决发展动力问题，用协调发展解决发展不平衡问题，用绿色发展解决人与自然和谐问题，用开放发展解决内外联动问题，用共享发展解决社会公平正义问题，不断增强经济社会发展的协同性和平衡性。要把人民群众放在心中最高位置，想问题、作决策、抓工作坚持从群众中来、到群众中去，以敢于负责的精神直面挑战、破解难题，牢牢抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。要驰而不息讲作风。突出问题导向，持续正风肃纪，坚决贯彻落实中央八项规定，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。强化责任担当，增强问题意识，找准问题、精准发力，着力提升工作落实力度，真正做到为群众排忧解难。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧抓住对接南京全面融入长三角一体化发展契机，当好马鞍山东向发展“排头兵”，依靠全镇人民，为建设“活力濮塘、生态濮塘、宜业濮塘、宜游濮塘、幸福濮塘”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【花山区招商】2019年花山区濮塘镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表濮塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年重点工作回顾即将过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年。一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕各项目标任务，真抓实干，不断积累，取得了一定的成绩，主要表现为：经济发展平稳有序，文旅产业培育壮大，人居环境持续提升，社会事业稳定和谐，人民生活水平不断提高，实现了全镇经济社会平稳较快发展，圆满完成了各项目标任务。 （一）提质增效，经济发展平稳有序。经济运行平稳有序。始终坚持以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，全镇各项经济指标保持平稳运行。2018年，完成固定资产投资7.76亿元;完成工业总产值3.78亿元，同比增长5.7%;规模以上工业总产值9937.51万元，同比增长5.7%;社会消费品总额546万元，同比增长9.2%。继续优化财政职能，硬化财政预算约束，严格预算执行，圆满完成各项财税工作。项目建设加快推进。全面推进5000万元以上重点项目建设“三年滚动计划”。濮塘配套基础设施PPP项目三期道路陶沙路、西濮路正在实施;安全饮用水工程完成总表安装，彻底解决困扰濮塘多年的定时供水问题，濮塘老街、度假公园自来水管网改造完成;污水处理厂(站)、管网工程完成专项规划和设计方案，已进场施工;水系整治工程稳步推进。旅游大道收费站主体建设完成，皖S105对接苏S340顺利通车。桃李春风项目2、3、4号地块开工建设，度假酒店与农业板块改造提升效果显著，片区面貌焕然一新。颐然养老项目明确推进路径，一期配套医疗设施方案编制完成，开工建设。招商引资成效显著。始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”，充分发挥资源优势、区位优势、环境优势和后发优势，强调招商工作的“精准专”，强化措施，健全政府引导、部门服务、全方位参与机制，营造舒适安心的投资环境。累计接洽了丰盛集团、宝钢集团、融创集团、云南金孔雀、安徽置地公司等近30批次国内知名企业，丰盛集团、融创集团携手海信集团，共同开发濮塘体育休闲产业项目。要素保障不断加强。突出规划先行、规划引领作用，完成《濮塘旅游度假区总体规划》、《濮塘旅游度假区凤凰湖片区修建性详细规划》、《颐然社区养老服务设施项目概念性规划》等规划编制工作，充分发挥项目建设引导作用。完成污水处理厂、颐然养老项目组卷报批，游客服务中心、西濮路等6个项目72亩完成勘界，桃李春风项目林地报批上报至省林业厅。土地保障不断强化，完成旅游大道东段、旅游大道收费站、十九中二期等重点征迁项目9个，交地78亩，流转土地165亩，涉及拆迁农户32户，确保项目建设有序推进。服务企业深入开展。始终贯彻服务企业、分忧解难的宗旨，充分发挥镇“四送一服”双千工程领导小组和濮塘商会协调引导作用，全年累计召开服务企业专题研讨会5次，重点企业银企对接会3次，参加各类协调会80余次，走访企业120余次，提供服务300余次，梳理解决问题100余条，帮助辖区科技企业突破技术难点2例，积极协调解决项目实施过程中出现的资金困难、方案调整等问题。 （二）以点带面，文旅产业培育壮大度假公园品牌打响。成立酒店管理公司，铁皮巨人酒店和金林小院在10月正式对外运营，成功举办旅游推介会，与南京驴妈妈国际旅行社达成战略合作，“景+酒”模式健康发展。48个wifi发射点和133个监控探头安装到位，实现无线网、监控全覆盖，闸机系统、综合管网等配套设施不断完善。新增设卡丁车、射箭、沙滩摩托、水上游船等项目，提供标准化景区服务。完善安全管理体系，实现全年零事故、零投诉。坚持“每季有主题，月月有活动”，先后举办了以春尚健康节、夏季荷花节、秋季大地艺术节、冬季度假祈福节为主题的活动30余场，夏季灯光节光彩夺目，引人入胜。全域旅游蓬勃发展。采石风景名胜区濮塘片区风景名胜管理工作走上正轨，总体规划编制工作有序推进。发展文旅产业助力乡村振兴，带动周边农家乐、采摘业、民宿、家庭农场共同发展。利用农家乐协会，积极申报三星、四星级农家乐，提升农家乐服务标准和服务水平，诚信菜单制作上墙。草莓、葡萄采摘业发展迅猛，出现了“一果难求”的状况。乡村旅游、假日游人气火爆，全域旅游产业体系逐渐形成。据统计，今年濮塘景区共吸引游客120万人次，旅游收入逾5000万元。 （三）群策群力，人居环境持续提升文明创建成果丰硕。顺利通过中央、省、市各级文明城市测评迎检工作，为我区文明创建工作做出重要贡献，多次被区委、区政府通报表彰。濮塘村荣获第五届“全国文明村镇”荣誉称号，成为市辖区唯一获此殊荣的乡镇。狠抓农村精神文明建设，全力推进“移风易俗”工作。以濮塘村为试点，推行“一约四会”制度，带动全镇乡风民风建设成效显著。濮塘村被提名全市首批“移风易俗示范村”并已通过公示。环境整治持续发力。统筹推进农村环境“三大革命”工作，实现农村生活垃圾清扫保洁市场化;农村改厕工作纳入PPP工程，完成改厕606座，顺利完成年度目标任务;污水处理站点及配套管网开工建设，即将全面铺开。进一步规范督查考核制度，加大环境卫生督查力度，全年清运处置生活垃圾600余吨，清理清运建筑垃圾等各类其它垃圾900余吨，启动实施垃圾分类收集试点工作，在试点濮塘村设置垃圾分类收集点8处。加大对偷倒乱倒垃圾的管理和处罚力度，共查处偷倒垃圾车辆34辆，抛洒滴漏车辆100余辆。民生工程强力推进。区、镇两级民事实事工程项目扎实推进，旅游道路景观提升项目对标南京，完成方案设计，部分路段开工建设;村庄亮化工程370盏太阳能LED路灯安装到位，完成年度工作任务。凤山村文化广场等五个“一事一议”项目按期完成，累计投资81万元，造福群众3000余人。农村集体产权制度改革全面铺开，农村土地流转承包经营权流转土地112.9亩。村集体资产完成清产核资。当家塘清淤113口，重点农田水利工程“最后一公里”濮塘村段完成方案设计。美丽乡村亮点凸显。依托优越的自然条件，弘扬淳朴乡村民俗，重点打造乡村旅游的名片，美丽乡村工作扎实开展，在市、区各项检查评比中处于第一阵营。南池民宿村游客接待中心的改造完成投入使用，8间客房顺利办理交房，硬件条件和接待能力进一步提升，基本实现对外运营;横塘美丽乡村民居改造、污水收集处理、环境提升工程完成，村容村貌焕然一新。完成镇政府驻地整治零星工程 一、二期项目，镇区面貌极大改观。生态保护决心坚定。充分践行生态保护理念，整改完成中央、省环保督察转办问题16件，整改率100%，自查环境突出问题4件，整改率100%，群众环保信访投诉问题8件，办结率88%。笔架山废弃库区生态修复工程基本完成。开展“散乱污”企业排查整治工作，关停企业、加工点3家，推动辖区内高耗能高污染企业转型发展。开展烟花爆竹禁放工作，发放“致经营户的一封信”4500余封，实现区域内“零燃放”;非煤矿山整治、非洲猪瘟疫情防控、犬只集中管理集中整治工作卓有成效。 （四）服务民生，社会事业稳定和谐社会大局保持稳定。建立健全安全监管长效机制，强化重点领域安全专项整治，安全生产形势保持平稳。全面推行河长制湖长制，建立健全河湖库保护管理机制，加强河湖库管理保护。出台《濮塘镇实施林长制工作方案》，建立林长制工作体系，加大对封山育林的管理服务。加大信访化解力度，受理案件31件，成功化解16件。办结“12345”市长公开电话、市长信箱、市民心声来电来信369件，人民群众满意度显著提高。治安防控体系升级有序推进，扫黑除恶专项斗争深入开展。扎实开展食药品安全巡查、安全宣传进社区活动。森林防护制度有效落实，未发生重大火情。防灾减灾、动物防疫、“大棚房”整改工作扎实有效。社会事务管理升级。圆满完成村“两委”换届工作，选举政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好的村“两委”班子29人，巩固村党总支的核心领导地位。全镇城乡居民养老保险参保7598人，续保率达到96.32%;医疗保险参保7049人，参保率99.9%。加大就业创业扶持，新增农村劳动力转移112人，发放个人创业担保贷款3人。解决失业、退休人员后顾之忧，办理失业登记证50本，社会化管理退休人员110人。累计发放残疾人各类补贴23.08万元，惠及278人。最低生活保障应保尽保，发放低保635.16万元。农业种植补贴134.92万元全部发放到位。退役军人和其他优抚对象信息采集、国防教育、国防动员和民兵预备役工作得到加强。民族宗教、妇女儿童和残疾人事业等各项工作全面进步。文体卫计卓有成效。积极开展各项文化体育活动，全年共举办科技培训、体育竞赛、文艺演出等各类活动30场次，农村公共文化服务体系更加完善。镇村文化服务中心、图书室免费开放。实施“农村电影放映工程”。定期举办森林公园健步走、广场舞比赛等各类文体活动，全民健身活动进一步加强，规模进一步扩大，人民群众参与度大幅提高，荣获花山区纪念“改革开放40周年”大型合唱活动一等奖。实施全面二孩政策，无政策外多孩生育，兑现奖扶资金76.81万元，独保费13.52万元。开展大型健康教育宣传活动8次，清理流动人口档案224条，实现100%建档，全镇计划生育和健康服务水平有效提升。在推动经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设，全面系统学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”。顺利通过九届市委第四轮巡察，12个反馈问题立行立改，同时以巡察整改为契机，突出思想建设和纪律建设，严肃党内政治生活，建立健全党建工作责任制，认真落实“三会一课”、中心组理论学习等制度，严格落实全面从严治党要求。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理区镇人大、政协11件议案、建议或提案，办结率、满意率保持100%。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断夯实“大管家”服务平台。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向历任老领导、老同志，向关心濮塘发展、支持濮塘发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩固然可喜，但我们也要更加清醒地认识到濮塘发展任重道远，政府的工作和群众的期待还有差距。主要表现为：经济总量小，产业发展处于起步阶段，镇域经济依然薄弱;重点产业项目尚未发挥作用，传统经济仍占据主导;村级经济组织发展壮大还未破题，乡村振兴道路漫长;社会管理还存在诸多薄弱环节;干部干事创业的氛围还不浓厚。对这些困难和问题，我们一定要深入研究，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年是实施“十三五”规划的攻坚之年，是建国70周年，更是巩固“五年展新貌，文旅走前列”开局成果的重要一年。做好明年各项工作，意义重大，影响深远。2019年我们要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念引领发展第一要务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略部署，认真贯彻落实各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第 一、效益优先，突出抓重点、补短板、强弱项，全面做好各项工作，推动经济社会持续健康发展，全面实现建设“活力濮塘、生态濮塘、宜业濮塘、宜游濮塘、幸福濮塘”宏伟目标。综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成600万元，固定资产投资完成11亿元，签约文旅产业项目1个，接待游客130万人，实现旅游收入6000万元。为做好明年的工作，我们将认真做好以下五项重点工作： （一）强化重点项目建设，驱动文旅产业发展全力融入对接南京。明确绿色新经济协同区的区域定位，谋划编制濮塘—云台山绿色新经济协同区规划，推进规划深度融合，推进基础设施一体化、旅游发展一体化，实现旅游资源、客源、活动举办、品牌营销方面高度对接。全面落实以度假康养为核心，生态观光片区、田园综合体片区、主题公园片区、体育运动片区为抓手的“一核四分区”布局。项目建设提速增效。推进重点项目建设“三年滚动计划”实施，实施5000万元以上重点项目3个，总投资38.51亿元，2019年完成9.6亿元。配套基础设施PPP项目全面完成。桃李春风项目完成2、3、4号地块建设，农业板块和酒店改造完成。颐然养老服务设施项目完成一期配套医疗设施建设。强力推进濮塘体育休闲产业项目、龙湾项目遗留问题化解。认真落实“四督四保”制度，强化项目要素保障，着力优化项目建设外部环境，做好项目服务，保障项目顺利实施。招商选资提档升级。深入洽谈狐巴巴、帐篷客、田园综合体等项目，全力促成项目落地。通过资源招商、产业招商、以商招商等有效形式，突出引进现代服务业、文旅产业项目，集中引进专业领域企业，积极引导企业在濮塘安家落户。景区建设再上台阶。加快旅游项目建设，丰富旅游产品供给，谋划建设亲密花园、童话世界、拓展营地、鼹鼠迷宫、樱花水岸等项目。加强景区管理，规范运营，高质量推进智慧景区信息化平台等软硬件建设，不断提升旅游业整体品质和综合效益，丰富宣传手段，不断提高濮塘景区知名度。 （二）落实乡村振兴战略，推进农村经济发展深化乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学谋划乡村振兴的总体思路、支持政策和具体措施，加快推进农业农村现代化，推动要素配置、资源条件、公共服务向农业农村倾斜。不断推进“三变”试点等农业综合性改革，完善乡村治理机制，充分挖掘濮塘红色旅游基因和观光农业发展潜力，促进传统农业与现代农业融合发展。营造乡村旅游热土。以“美丽乡村建设”为抓手，立足各村资源优势，做响乡村旅游，打造“一村一品一特色产业”。充分发挥南池、横塘美丽乡村名片示范带动作用，充分发挥大管家“五大功能”作用，盘活集体资产和闲置资源，引入社会资本，因地制宜开发乡村旅游项目，形成乡村旅游景观带、产业群，促进村级经济发展和农民增收。 （三）强化生态保护意识，推进生态文明建设强化环境保护力度。全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，持续推进大气、水、土壤污染防治，不断加大环保执法监察力度，依法严惩偷排偷放等环境违法行为，扎实开展突出环境问题整改。深化开展低小散企业污染整治、禁养区限养区搬迁、一枝黄花、竹林蝗虫清理等工作，加强农业面源污染综合整治。加强生态环境建设。要全面推进农村环境“三大革命”，争取在全市率先完成旱厕改造，全面完成污水集中处理、生态处理、管网铺设工作，完善农村保洁市场化，积极探索垃圾分类处理，力争建立长效机制。持续不断推进全域环境整治和文明创建工作，集中打造全域环境整治“示范村”、“精品点”、“重点线”，最终实现全域覆盖。全面完成镇政府驻地改造。深入推进河长制，逐步完善河湖水资源保护治理工作机制，全面推行林长制、湖长制，切实保护森林、湖泊资源。 （四）强化落实保障措施，持续改善民生福祉扎实推进民生工程。加大民生投入力度，集中力量推进民生实事、为民办实事、一事一议等民生工程。完善社会保障服务体系，完善农村医疗卫生条件，提高农业服务水平，深入推进农民建房、防汛抗旱、重点农水工程以及“三变”改革试点等工作。充分发挥农民文化乐园和各村文化服务网点功能，继续举办濮塘庙会、广场舞大赛等传统文化活动。推进社会治理创新。深入推进“七五”普法宣传教育，丰富法治宣传阵地。畅通信访渠道，发挥好村民大管家贴近群众、联系群众的作用，及时解决群众反映的热点、难点问题，有效化解矛盾，推行干部下访制度，做好矛盾纠纷排查调处工作，落实稳控措施，努力把矛盾化解在萌芽状态。全面提升村“两委”班子成员素质和工作能力，当好村级经济发展“领路人”。保障民生和谐安全。建立和完善安全生产监管长效机制，有效落实森林防护制度，全力筑牢森林防火“安全网”。扎实开展信访“百日攻坚”行动，稳控与化解并重，强化源头管控。扎实开展食品药品、生产建设等行业领域安全专项治理，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化社会治安防控体系建设，确保社会大局和谐稳定，进一步提高人民群众的安全感、幸福感。 （五）强化自身建设，提升政府行政效能牢固树立为民服务宗旨。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。全面提升依法行政能力。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。不断加强为民服务水平。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。持续推进党风廉政建设。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，持之不懈反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，撸起袖子加油干，为谱写濮塘发展新篇章和建设美丽富民的文旅强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿